Директор комунального ЖЕКУ №11 Леонід Рихальський без тендерів та конкурсу регулярно списує бюджетні кошти з озеленення прилеглої прибудинкової території на рахунки заснованої ним же керуючої компанії «Чисте місто». Лише протягом березня цього року за виконання робіт з озеленення комунальне підприємство перерахувало 50 000 гривень, отриманих від Управління житлового господарства Житомирської міської ради.
«Чисте місто» Леонід Рихальський зареєстрував на початку 2013 року. Місцем юридичної реєстрації своєї компанії він обрав власну квартиру в звичайній житомирській багатоповерхівці по вул. Київській. За цією ж адресою, згідно реєстру, вона й досі знаходиться:
| Повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності | ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО “КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ “ЧИСТЕ МІСТО” (ПП “КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ “ЧИСТЕ МІСТО”) |
| Організаційно-правова форма | ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО |
| Назва юридичної особи | “КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ “ЧИСТЕ МІСТО” |
| Ідентифікаційний код юридичної особи | 38562607 |
| Місце знаходження юридичної особи | 10012, Житомирська обл., місто Житомир, ВУЛ. КИЇВСЬКА, будинок 94, квартира ### |
| Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі прізвище, ім’я, по батькові, якщо засновник – фізична особа; найменування, місце знаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник – юридична особа | РИХАЛЬСЬКИЙ ЛЕОНІД АНАТОЛІЙОВИЧ Адреса засновника: 10012, Житомирська обл., місто Житомир, Корольовський район, ВУЛ.КИЇВСЬКА, будинок 94, квартира ### Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000.00 |
У переліку видів діяльності підприємства основними зазначені вантажні транспортні послуги, технічне обслуговування автотранспорту, збирання і торгівля відходами та брухтом. Проте ніякого натяку на надання послуг з озеленення території або прибирання зелених насаджень, за які були сплачені кошти.
| Види діяльності | Код КВЕД 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; Код КВЕД 46.77 Оптова торгівля відходами та брухтом; Код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт (основний); Код КВЕД 38.11 Збирання безпечних відходів |
Леонід Рихальський протягом останнього десятиліття є незмінним керівником комунального житлово-експлуатаційного підприємства №11, заснованого на базі житлово-експлуатаційного управління Богунського району. За цей час він добре вивчив як роботу комунального підприємства, так і можливості, які відкриваються зі створенням приватних керуючих компаній за аналогією з діючими на той час ТОВ «Коменерго-Житомир», ПП «ВЖРЕП-8» та ПП «ВЖРЕП-4».
Отримавши «зелене світло» від міської влади та необхідні настанови Світлани Пивоварової, яка очолюючи Управління житлового господарства успішно “підімнула” під себе ЖЕК №8, Леонід Рихальський заходився підшуковувати необхідний персонал для власного підприємства. Він взяв на роботу директором власного приватного підприємства працівника ЖЕКу, яким він керує. Директором призначив Віктора Денисюка, який, як свідчить його профіль в соціальних мережах, працює майстром очолюваного Рихальським ЖЕКу, починаючи з 2006 року.
При особистому спілкуванні Віктор Дмитрович підтвердив, що дійсно працює на комунальному підприємстві та одночасно є керівником приватної керуючої компанії «Чисте місто». За його словами, йому досить легко вдається поєднувати організацію підрядних робіт для підприємства та повноцінну роботу в його штаті.
Приватною структурою Денисюк керує у вільний від основної роботи час, якого достаньо для виконання “аналогічних робіт” й по інших ЖЕКах. Зокрема, протягом квітня ПП «Керуюча компанія «Чисте місто» виконувала роботи з озеленення комунальному ВЖРЕПУ № 14, за які з міського бюджету перерахували ще 50 000 гривень.
Сам Рихальський не приховує, що приватне підприємство належить йому та не вбачає жодних порушень.
“Я не співзасновник компанії, а власник!” – заявив він кореспонденту “Вголос.zt”.
Певно, Управління житлового господарства Житомирської міської ради, в свою чергу, цікавить виконання робіт та освоєння виділених бюджетних коштів підпорядкованими ним комунальними ЖЕКАми. Питання вибору підрядників, начебто, залишається поза їх увагою, що за останні два роки призвело до повної відмови від послуг КП «Зеленбуд» на користь приватних підрядників.
Діюче законодавство вимагає від органів державної влади прийняття антикорупційних програм — комплексу правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції. Поки виконавчий комітет Житомирської міської ради чекає на повноцінний запуск Національного агенства з питань запобігання корупції, з яким погодить антикорупційну програму, редакція «Вголос.zt» попросила прокоментувати подібну практику витрачання бюджетних коштів експерта-криміналіста, директора з наукового розвитку Центру політико-правових реформ Миколу Хавронюка.
«У даному випадку присутній реальний конфлікт інтересів, оскільки керівник комунального підприємства, заснованого на власності територіальної громади, заключає договір з заснованим ним приватним підприємством. Вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів може бути кваліфіковане як незаконне збагачення та зловживання владою керівником як посадовою особою», – переконаний експерт.
Відповідно до Ст. 368-2 Кримінального кодексу України, особа, яка вчинила незаконне збагачення, якщо його предметом була неправомірна вигода у великих розмірах, карається обмеженням волі на строк від двох до п’яти років або позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
У посадовця є коло обов’язків та повноважень, які йому делегуються виключно для виконання покладених на нього обов’язків. Вихід за межі даних повноважень є не просто порушенням, як зазначає експерт, а кримінальним злочином, на який не вправі закривати очі ні міська рада, ні правоохоронні органи.
Нагадаємо, кілька років тому Рихальський був фігурантом ще одного скандалу. Тоді з даху будинка, за який відповідає ЖЕК, упала величезна бурулька і переламала хребет 18-річній дівчині.
